《保障農民工工資支付條例》全文公布，并將自2020年5月1日起施行。該條例規定，對違反規定拖欠農民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責令限期支付；逾期不支付的，向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金。

由國務院常務會議通過的《保障農民工工資支付條例》日前全文公布，并將自2020年5月1日起施行。該條例規定，對違反規定拖欠農民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責令限期支付；逾期不支付的，向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金。涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。

逾期不支付欠薪將加付50%以上賠償金

《條例》列舉了一系列違法情形，包括以實物或有價證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺賬、未向農民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會保障卡或者銀行卡等，并規定這些違法行為由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，在對單位給予罰款的同時，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

人工費從工程款中分賬 確保工資優先撥付

對于拖欠農民工工資問題多發的工程建設領域，《條例》設立專章進行了規定：建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。施工總承包單位要開設專項用于農民工工資支付的銀行賬戶。建設單位要將人工費用與其他工程款分賬管理，按時單獨撥付到農民工工資專用賬戶，撥付周期不得超過一個月。

司法界人士解釋，此舉旨在讓建設單位從源頭上將人工費用從工程款剝離出來，確保人工費優先撥付到位，防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占。

總承包商需開設農民工工資支付專用賬戶

針對目前工程建設領域工資支付經過總包單位、分包單位還有包工頭等多個環節，容易出現被截留、被克扣的情況，《條例》減少了工資支付環節，要求推行分包企業委托施工總承包單位代發農民工的工資，施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發到農民工本人的銀行賬戶，確保工資發到農民工本人手里。

為企業減負 工資保證金采取差異化繳存方式

針對工程建設領域勞動用工確認難、工資核算難的問題。《條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農民工訂立勞動合同并進行實名制的登記和管理，如實記錄施工項目實際進場人員、考勤情況。由施工總承包單位按照規定的繳存比例來繳存工資保證金，發生欠薪時，經責令支付而拒不支付或者是無力支付的，由主管部門啟用工資保證金予以清償。為減輕企業負擔，《條例》規定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過金融機構保函來替代。

建立黑名單  對農民工欠薪責任人實施聯合懲戒

為加大對拖欠農民工工資違法行為的懲戒力度，《條例》要求對農民工使用單位開展守法誠信等級評價；建立拖欠農民工工資“黑名單”，將用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入失信聯合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以限制。

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